Skip to main content
Systematic disclosure of data

Систематическое раскрытие информации

Представление отчетности исходными организациями

Прозрачность должна стать неотъемлемой и постоянной составляющей управления добывающим сектором. Во внедряющих ИПДО странах все больше информации раскрывается исходными организациями— в государственных и корпоративных базах данных, онлайн-реестрах, на веб-сайтах и порталах. Это помогает гражданам и заинтересованным сторонам получать доступную и актуальную информацию о добывающем секторе.

Когда правительства переходят к систематическому раскрытию данных, процесс подготовки отчетности ИПДО становится более простым и экономически эффективным. Такой подход, также известный как интегрирование данных ИПДО в механизмы регулярной отчетности, позволяет заинтересованным сторонам сместить акцент со сбора данных на их использование, анализ и обсуждение.

В случае компаний принцип раскрытия данных исходными организациями способствует выстраиванию доверия, укрепляя их социальную лицензию на ведение деятельности, помогая определить ожидания местных общин и граждан и поддерживая создание однородной конкурентной среды.

ТРЕБОВАНИЯ ИПДО

Согласно Политике ИПДО в области открытых данных, систематическое раскрытие данных является стандартным ожиданием в отношении отчетности ИПДО. Кроме того, в соответствии с требованием ИПДО 4.9, страны с высоким уровнем прозрачности и достаточным качеством данных имеют возможность получить согласие Правления ИПДО на систематическое раскрытие данных о платежах без выверки.



Систематическое раскрытие информации на практике

Казахстан

В Казахстане формы отчетности ИПДО интегрированы в онлайн-платформу, размещенную на сервере Министерства энергетики. После проведения ежегодного независимого аудита в I квартале календарного года держатели лицензий на недропользование передают свои данные в Единую государственную систему управления недропользованием (ЕГСУ). Данные компаний и правительства предоставлены в машиночитаемом формате и могут быть скачены с онлайн-платформы. Эта система помогла Казахстану обеспечить своевременное раскрытие данных о добывающем секторе. В 2017 году был проведен анализ осуществимости проекта в целях обеспечения дальнейшего прогресса в области систематического раскрытия информации.

Веб-сайт ЕГСУ
Исследование по интегрированию данных ИПДО в механизмы регулярной отчетности
Nur-Sultan, Kazakhstan

Мексика

В 2020 году правительство Мексики запустило портал Data México, на котором публикуются систематически раскрываемые данные о различных видах экономической деятельности, включая горнодобывающий сектор. К ним относятся, например, данные о занятости, добыче, инвестициях и финансировании. Правительство также запустило веб-сайт GeoInfoMex с подробной информацией о концессиях и лицензиях на добычу полезных ископаемых, в том числе сведениями о видах сырья и продолжительности добычи, географическими данными и данными компаний, являющихся держателями лицензий.

Data México
GeoInfoMex
Mexico City, Mexico

Великобритания

В 2020 году правительство Великобритании опубликовало онлайн-отчет ИПДО в формате ежегодного обзора в дополнение к данным, раскрываемым в Интернете на систематической основе. Обзор охватывает платежи в добывающем секторе с 2019 года, что может служить примером своевременной подготовки отчетности. На систематической основе публикуются почти все подлежащие раскрытию данные ИПДО, за исключением данных о платежах на субнациональном уровне.

Сайт ИПДО Великобритании
London, United Kingdom

Усиление общественного надзора

Многосторонние группы заинтересованных сторон ИПДО (МГЗС) осуществляют надзор за внедрением ИПДО и раскрытием информации. В случае регулярного раскрытия данных МГЗС могут обеспечивать эффективный надзор за сектором, сосредоточив усилия на пробелах в государственных и корпоративных системах отчетности, а также на проблемах, наиболее важных для заинтересованных сторон. В докладе, подготовленном по поручению ИПДО, содержатся рекомендации по устранению пробелов между существующими системами и регулярной отчетностью.

Этот подход является одним из наиболее важных шагов, которые могут предпринять внедряющие страны для достижения первоначальной цели ИПДО — публикации данных таким образом, чтобы повысить ценность ресурсов для граждан.

В этой связи ИПДО реализует проект, направленный на применение альтернативных подходов к отчетности, поощряя МГЗС использовать данные в целях проведения анализа, влияния на лиц, принимающих решения, и предоставления информации более широкому кругу пользователей.