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Reunión del Consejo en Kiev: El Consejo del EITI mira hacia adentro, hacia afuera y hacia adelante

Día 3: La reunión 31 del Consejo del EITI comenzó en Kiev, Ucrania.

Solo 7 semanas después de su reunión previa en Suiza, el Consejo se reúne en Ucrania para preparar las decisiones antes de la Conferencia Global.

Se trata de la transparencia, no del EITI

Las agendas de las reuniones del Consejo del EITI incluyen a menudo análisis de detalle de temas técnicos como Validación, gobernanza interna e interpretación y perfeccionamiento de los requisitos EITI. La reunión en Kiev no es una excepción. Por debajo de estos debates subyace la voluntad de hacer al EITI tan importante, eficiente en costes, alentador y justo como sea posible.

Antes de que el Consejo pudiese entrar en detalles en Kiev, la reunión se puso en marcha con una presentación que sirvió de recordatorio de la esencia del EITI.   Ruslan Baimishev, Coordinador Nacional del EITI en Kazakhstan, presentó el portal online de su país de datos de la industria extractiva. Un mapa de licencia interactivo y datos recientes de ingresos y pagos online hacen que el acceso y uso del EITI sea más fácil.   Como dijo Clare Short, Presidenta del EITI, éste no era un EITI online, sino más bien un portal con datos del sector, incluyendo datos de EITI.     

Kazakhstan comenzó a divulgar esta información antes de la adopción del Estándar EITI. Por otro lado, formar parte del EITI añade un plus adicional de transparencia. El EITI de Kazakhstan establece una fecha límite para que las empresas añadan en el sistema online la información de los pagos que han realizado al gobierno, y revisa cualquier posible discrepancia entre los datos del gobierno y los presentados por las empresas. Integrar en este sistema los requisitos EITI sobre la transparencia de los ingresos permitió a Kazakhstan ser el primer país en publicar su Informe EITI 2014 ya en Septiembre.

Resolviendo las tareas internas

A largo plazo, el fortalecimiento de los sistemas gubernamentales debería convertir al EITI en un sistema obsoleto. La integración de la transparencia también es uno de los temas de la Conferencia Global EITI 2016. Sin embargo, aún no lo hemos conseguido.

Para mantener activo a EITI, el Consejo examinó las cuestiones organizativas relativas al funcionamiento y financiación del EITI. Los Estatutos establecen que la financiación del EITI proviene de contribuciones voluntarias y subvenciones. Esto supone un reto a la hora de planificar el futuro, ya que los bajos precios de las materias primas y los recortes en los presupuestos de ayudas afectan a las contribuciones de los gobiernos y empresas que apoyan el proyecto. El Consejo aprobó revisar los acuerdos de financiación del EITI para buscar una solución más predecible.

El Consejo aprobó asimismo avanzar en varios cambios en sus acuerdos de gobernanza interna antes de la Conferencia Global EITI en Lima.  La Conferencia es el máximo órgano de gobierno del EITI y acuerda estos cambios de los Estatutos y la gobernanza de la organización, así como los cambios al Estándar y un nuevo Consejo, incluyendo una nueva Presidencia.  

No todo es paz en el frente de la Validación

El último punto de la agenda del día, el perfeccionamiento del modelo de Validación, hizo que las discusiones que el Consejo había mantenido con anterioridad pareciesen un mero ejercicio de calentamiento. El Consejo persigue un consenso sobre un sistema de Validación que fomente el progreso y las reformas sin dejar de defender los Requisitos EITI.  Se documentó la discusión con las validaciones piloto llevadas a cabo recientemente en Mongolia, Sao Tomé, Príncipe, las Islas Solomon y Timor Leste. Actualmente se está realizando un piloto en Ghana.

Durante el primer día de reunión en Kiev, el Consejo intentó alcanzar un entendimiento común de las consecuencias a la que los países tendrían que hacer frente si la Validación muestra que no cumplen todos los requisitos, así como el plazo a conceder para implementar las acciones correctivas. También consideró cuestiones relativas a qué medir, cómo medirlo y quién debería hacerlo. Aunque el problema radica en los detalles, el Consejo dio un paso adelante hacia la asunción de un compromiso. Todavía queda un largo camino hasta la decisión final, y el Consejo volverá a discutir este tema durante la mañana del segundo día de la reunión.