Divulgación sistemática
La divulgación de los datos desde su fuente
La transparencia debería ser una parte integral y sistemática de la gestión del sector extractivo. Los países implementadores del EITI están divulgando cada vez más datos desde la fuente —mediante bases de datos gubernamentales y empresariales, registros en línea, sitios web y portales—, lo cual permite que la ciudadanía y las partes interesadas cuenten con información accesible y actualizada sobre el sector.
Cuando los Gobiernos realizan esta transición hacia la divulgación sistemática, la presentación de informes EITI se vuelve más simple y eficiente en términos de costos. Este enfoque, también conocido como integración, da lugar a que las partes interesadas dirijan sus esfuerzos hacia la utilización de los datos, su análisis y debate en lugar de hacia su recopilación.
En el caso de las empresas, la divulgación de datos desde la fuente ayuda a generar confianza y mejorar su licencia social para operar, así como a establecer expectativas con las comunidades y la ciudadanía y contribuir a la creación de condiciones de competencia equitativas para las actividades empresariales.
De conformidad con la política de datos abiertos del EITI, la divulgación sistemática constituye una expectativa por defecto en relación con el régimen informativo del EITI. Además, en los casos en que la transparencia tiene un alcance generalizado y los datos son de suficiente calidad, los países pueden solicitar la aprobación del Consejo EITI para divulgar sistemáticamente los datos sin conciliar aquellos referentes a los pagos conforme al Requisito EITI 4.9.
Seguimiento del progreso
Monitoreamos regularmente el progreso a nivel de país en relación con la divulgación sistemática de datos del sector extractivo, utilizando una herramienta dinámica que permite que los usuarios mantengan un seguimiento del desempeño de los países en lo referente a la integración de requisitos de divulgación específicos del Estándar EITI.
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La divulgación sistemática en acción
Kazajistán
En Kazajistán, los formularios para la presentación de informes EITI se encuentran en una plataforma en línea alojada por el Ministerio de Energía. Tras realizar una auditoría anual independiente el primer trimestre de cada año calendario, los titulares de licencias de exploración y explotación del subsuelo archivan sus datos en el sistema del EGSU. Los datos empresariales y gubernamentales se presentan en formato legible por máquina y pueden descargarse desde la plataforma en línea. Este sistema ayudó a Kazajistán a garantizar la divulgación sistemática de datos del sector extractivo. En 2017, se elaboró un estudio de viabilidad de la integración a fin de sustentar ulteriores avances en las divulgaciones sistemáticas.
México
En 2020, el Gobierno de México lanzó Data México, un portal que divulga sistemáticamente datos sobre diversas actividades económicas (incluida la minería) tales como el empleo, la producción, la inversión y el financiamiento. El Gobierno también lanzó GeoInfoMex, un sitio web con información detallada sobre las licencias y concesiones mineras, entre ellas, las materias primas, la duración, los datos geográficos y las empresas que cuentan con licencias.
Reino Unido
En 2020, el Gobierno del Reino Unido publicó su Informe EITI en Internet bajo la forma de una revisión anual, que complementó las divulgaciones sistemáticas en línea. La revisión comprende los pagos del sector extractivo desde 2019, lo que sirve de ejemplo de una presentación sistemática de informes. Casi todos los datos requeridos por el EITI se divulgan sistemáticamente, además de los datos sobre las contribuciones subnacionales.
El fortalecimiento de la supervisión pública
Los grupos multipartícipes del EITI supervisan la implementación del Estándar y las divulgaciones. Donde los datos se divulgan de manera sistemática, los grupos multipartícipes pueden mantener una estricta supervisión del sector, dado que centran sus esfuerzos en las deficiencias existentes en los sistemas de presentación de informes de los Gobiernos y las empresas, así como en los problemas que más preocupan a las partes interesadas. Un informe (en inglés) encomendado por el EITI brinda recomendaciones sobre cómo subsanar la brecha entre los sistemas actuales y la presentación sistemática de informes.
Este enfoque es uno de los pasos más importantes que los países implementadores pueden dar para lograr el propósito original del EITI: publicar los datos de un modo que refuerce el valor de los recursos para la ciudadanía.
A tal fin, el EITI está realizando un proyecto para poner a prueba enfoques alternativos de presentación de informes, que alienta a los grupos multipartícipes a utilizar los datos para llevar a cabo los análisis, influir en las personas responsables de la toma de decisiones y destinar la información a un conjunto más amplio de usuarios.
