Transición energética
Usar datos para informar sobre las vías de la transición energética
A medida que vaya cobrando impulso, la transición energética tendrá un efecto transformador en las industrias extractivas y la economía global. Expondrá a los países productores a nuevos riesgos y oportunidades, y hará que los gobiernos de los países ricos en recursos se vean obligados a tomar decisiones importantes sobre la administración de su riqueza de recursos naturales.
Para ser sostenible, la transición hacia energías renovables necesita un sector extractivo transparente y sujeto a rendición de cuentas. Los datos sobre los niveles de producción, exportación, ingresos y empleo actuales y esperados en el sector pueden influir en las decisiones de inversión relacionadas a proyectos futuros de combustibles fósiles, y a contribuir a la elaboración de nuevas políticas sobre energía y producción de minerales.
La transición energética ofrece a los países la oportunidad de utilizar el diálogo y los datos generados a través del EITI para orientar el debate público y las decisiones de políticas en relación con los caminos de la transición. Como parte de sus prioridades estratégicas, el EITI ayuda a los países implementadores y los grupos multipartícipes a crear conciencia en torno a la transición, haciendo uso de los datos disponibles y trabajando con países de apoyo y socios para lograr resultados sostenibles.
El Estándar EITI favorece las divulgaciones y el debate público acerca de los impactos de la transición energética, aportando claridad sobre las políticas pertinentes y los ingresos que los países pueden esperar recibir por su petróleo, gas y minerales en diferentes escenarios de mercado. Las disposiciones relacionadas incluyen los Requisitos 1.5, 2.1, 2.2, 2.6, 3.1, 3.4, 5.3 y 7.1.
Cómo gestionar la transición energética
En nuestro informe de políticas, se describen cinco formas en que pueden utilizarse las divulgaciones del EITI y el diálogo para apoyar la toma de decisiones responsables en una industria cambiante.
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Tres modos de promover la producción justa y responsable de minerales
Minerales de la transición
La transición de los combustibles fósiles a la energía renovable conducirá a una mayor demanda de minerales de la transición como el cobalto, el cobre, el litio, el níquel y el vanadio. Esto tiene el potencial de exacerbar los riesgos existentes de corrupción y pérdida de ingresos relacionados con la producción y la oferta de estos minerales.
Los informes presentados a través del EITI facilitan datos que pueden favorecer un suministro justo y sostenible de minerales de la transición desde el punto de vista de la exploración y la producción. Incluye la divulgación de información sobre los beneficiarios reales, contratos, informes ambientales y el seguimiento de las licencias, la producción y las exportaciones. Nuestro informes explican cómo la transparencia y el diálogo multipartícipe pueden aclarar los desafíos en materia de gobernanza, además de ayudar a identificar soluciones y brindar una plataforma para el desarrollo de acciones colectivas en el sector de los minerales de la transición.
Involucrar a las comunidades en una transición justa
Con el propósito de entender mejor las prioridades de las comunidades en la transición energética, EITI llevó a cabo un proyecto de dos años, denominado “Involucrar a las comunidades en una transición justa”, con el apoyo de la Fundación Ford. A través de una labor de investigación y colaboración con distintas comunidades de Colombia, Ghana e Indonesia, el proyecto buscó identificar cómo podría aprovecharse el EITI para fortalecer las voces y la participación de las comunidades en la toma de decisiones concernientes a la transición energética.
Gobernanza de las energías renovables
El crecimiento continuado de las energías renovables es crucial para alcanzar los objetivos de emisiones netas cero. Los riesgos que acompañan a un cambio de esta envergadura y urgencia son motivo de preocupación: los grandes flujos de financiación, el rápido aumento de las inversiones y las expectativas de grandes beneficios pueden generar riesgos considerables de corrupción e integridad, tal y como demuestran el informe del EITI.
Para hacer frente a estos riesgos, el EITI hizo un llamado a la acción respaldado por un grupo de empresas, think tanks y organizaciones de la sociedad civil, instando a las partes interesadas a abordar los desafíos apremiantes que presenta el escenario de las energías renovables, valiéndose de la experiencia desarrollada con el Estándar EITI.
Subsidios a los combustibles fósiles
Muchos gobiernos subsidian la producción y el consumo de combustibles fósiles en sus mercados internos. La magnitud de estos subsidios es sustancial y puede dificultar la competencia para las fuentes de energía más limpias.
En un contexto en el que el público presta cada vez más atención a las emisiones de carbono y la transición energética, la capacidad de comprender el costo íntegro del apoyo estatal al consumo de combustibles fósiles es vital para la supervisión pública de los esfuerzos gubernamentales tendientes a controlar la contaminación. Los informes presentados por medio del EITI en relación con los subsidios pueden ayudar a incentivar el debate público en torno a las concesiones asociadas a las estrategias gubernamentales vinculadas a la industria de los combustibles fósiles, y los efectos de dichas concesiones sobre las finanzas públicas y las emisiones de carbono.
El uso de los datos para informar sobre las vías de la transición energética
Alemania
En 2007, el gobierno decidió eliminar gradualmente los subsidios al sector del carbón para finales de 2018. La presentación de informes EITI ha demostrado que los subsidios al sector del carbón sumaron un total de casi 1300 millones de euros en 2016 y de 1050 millones de euros en 2017, en comparación con los ingresos brutos totales del sector extractivo de menos de 500 millones de euros al año.
Los informes de EITI Alemania ofrecen datos sobre el alcance de los subsidios y respaldan el debate público sobre la continuación de la producción de carbón en vistas a la agenda progresiva del país respecto al cambio climático.
Trinidad y Tobago
EITI Trinidad y Tobago está alentando a la sociedad civil a utilizar los datos del EITI más allá de los informes financieros para examinar los impactos más generales de las industrias extractivas. Asimismo, ha creado un subcomité ambiental sobre la presentación de informes ambientales y ha elaborado una plantilla de carácter voluntario para reportar información sobre los efectos de los recursos, incluidos la electricidad, el uso del agua y las emisiones. El objetivo a largo plazo es incorporar los impactos ambientales y climáticos en la presentación de informes sectoriales, a fin de apoyar un enfoque más amplio con respecto a la gobernanza de los recursos naturales.
Mongolia
Los informes de EITI Mongolia han proporcionado valoraciones de los subsidios a las ventas de carbón térmico realizadas por la empresa de carbón de titularidad estatal Baganuur a las centrales eléctricas. Al calcular el descuento en el precio unitario de las ventas de carbón térmico a las centrales eléctricas y compararlas con los precios de mercado imperantes para las exportaciones de carbón nacionales, las divulgaciones del EITI han permitido supervisar tanto el costo unitario como el valor total de estos subsidios extrapresupuestarios. Estos datos pueden proporcionar información a los formuladores de políticas que evalúan las opciones para el futuro de tales subsidios.
Albania
La energía eléctrica constituye la segunda fuente energética más importante de Albania después del petróleo. Los informes de EITI Albania van más allá de lo previsto en el Estándar EITI y contienen una sección que examina en profundidad la energía hidráulica, incluido el contexto legal y regulatorio de la energía hidroeléctrica, la divulgación de datos sobre la producción y los ingresos, y la conciliación de los pagos subnacionales. Este análisis identificó pérdidas significativas en el sistema de distribución de energía, que las autoridades albanesas están procurando solucionar.
EITI Albania pretende complementar este trabajo con un estudio exploratorio para evaluar otras tecnologías de energías renovables, con vínculos al programa gubernamental para ampliar la producción de energías limpias.
