Yr.no -- один из наиболее посещаемых веб-сайтов в Норвегии. На нем представлена информация о погоде, и, так, как если бы мы этого до сих пор не знали, этот веб-сайт сообщает нам о том, что в течение 11 из последних 14 дней здесь в Осло идет дождь. За обедом я стал участником обсуждения вопроса о том, где же лучше погода -- здесь или в Англии, и вернулся к Интернету в поисках статистики для подтверждения моей точки зрения. Найти информацию о погоде в Норвегии и Англии легко, а вот найти данные для сравнения гораздо сложнее.
Черпнув вдохновения у странноватого основателя Gapminder, Ханса Рослинга, и вдохновленные девизом Gapminder «раскрываем статистику в целях формирования глобального мнения, основанного на фактах» , сегодня мы в секретариате добавили «окончательные штрихи» к подготовленному нами одиннадцатому информационному выпуску о ходе внедрения ИПДО в 31 стране. ИПДО - широкомасштабное движение. Всем нам -- около 400 участникам групп заинтересованных сторон, сотням коллег из национальных секретариатов ИПДО и заинтересованных сторон, которые работают в общественных организациях, компаниях и правительствах, а также нашей десятке, работающей здесь в Осло и в Берлине -- есть, что рассказать. Мы приступаем к подготовке подборки данных для сравнения и раскрытию статистики для обеспечения управления природными ресурсами, основанного на фактах.
Почти пол-миллиарда людей живут в странах, где были подготовлены отчеты ИПДО, и сейчас у них появилась возможность узнать, сколько зарабатывают их страны на продаже нефти, газа, других полезных ископаемых и металлов -- для многих такая возможность появляется впервые.
С момента начала составления отчетности по ИПДО в 2005 году общее число отчетов ИПДО, подготовленных в 22 странах (в том числе в Экваториальной Гвинее), составляет 47. Отчеты предлагают хоть и ограниченную, но, все-таки, возможность для проведения интересных сравнений данных в части разницы показателей производства (добычи) и реализации продукции разными странами. В отчетах также отражены интересные моменты в отношении видов платежей, которые являются наиболее важными для стран; например, факт того, что размеры корпоративных налогов зачастую больше размеров платежей роялти во многих странах, где основной отраслью является горнодобывающая (и, зачастую, прямо противоположная ситуация складывается в странах, где ведется добыча нефти). Мы знаем, что исследовательские организации, МВФ, а также инвесторы уже сосредоточенно изучают эти отчеты. По мере совершенствования качества и регулярности отчетов ИПДО представляемая информация серьезно расширит возможность людей узнавать больше о добывающем секторе своей страны.
Степень легкости отчетов ИПДО для понимания отличается в разных странах; однако во многих странах, в частности Норвегии, Сьерра-Леоне, Либерии и Монголии, отчеты сопровождаются превосходными пояснительными записками, в которых четко представлены ключевые данные, такие как общий объем поступлений, рассмотренный в отчете, отчетный период и виды платежей, рассмотренные в отчете, с разбивкой по компаниям, что облегчает понимание отчетов читателем. Использование этих данных в сочетании с данными по производству (добыче) из других источников, таких как Управление США по информации в области энергетики, поможет далее в формировании более полного представления о том, что получает страна за свои ресурсы. Например, беглый взгляд на первый отчет Норвегии позволяет нам узнать, что в 2008 году Норвегия получила около 400 миллиардов норвежских крон (примерно 63 миллиарда долларов США) в результате продажи нефти и газа, что, согласно данным Управления США по информации в области энергетики, составило 2,5 миллионов баррелей нефти в сутки и 3500 миллиардов кубических футов газа.
Сравнение следует проводить с осторожностью. Добыча нефти в Норвегии отличается от добычи нефти в других странах. Тем не менее, отчеты ИПДО становятся все совершеннее, и в них уже представлена определенная история, которая может пролить свет на вопрос, получает ли страна и ее граждане выгоду или нет. Мы приближаемся к цели ИПДО по обеспечению существенной степени прозрачности и открытию дискуссии.
