Валидация
Оценка прогресса в выполнении требований Стандарта ИПДО
ИПДО обязывает все внедряющие страны следовать единому мировому стандарту. Валидация — принятый ИПДО механизм обеспечения качества — подразумевает оценку внедряющих стран на соответствие положениям Стандарта ИПДО.
Валидация способствует диалогу и аккумулированию опыта на уровне отдельных стран, предоставляя странам возможность демонстрировать достигнутый прогресс, а также выявлять и решать проблемы, связанные с внедрением ИПДО. Валидация учитывает мнения заинтересованных сторон и позволяет странам поделиться своими взглядами на эффективность и устойчивость внедрения ИПДО. В соответствии с новой моделью признается, что у стран могут быть различные отправные точки и различные сложности во внедрении ИПДО, а также что они будут использовать ИПДО для решения своих наиболее насущных и приоритетных вопросов, связанных с совершенствованием управления добывающими отраслями.
Принципы валидации
Компоненты
Страны, проходящие валидацию, будут получать баллы на основе оценки трех компонентов.
- Участие заинтересованных сторон. Этот компонент предполагает оценку выполнения требований 1.1–1.4 ИПДО, а именно участие кругов заинтересованных сторон и надзор со стороны МГЗС на протяжении всего процесса ИПДО.
- Прозрачность. Этот компонент предполагает оценку выполнения требований 2–6 ИПДО, а именно соответствует ли страна требованиям Стандарта ИПДО к раскрытию информации.
- Результаты и воздействие. Этот компонент предполагает оценку выполнения требований 7 и 1.5 ИПДО, а именно прогресс в решении приоритетных задач национального уровня и стимулирование общественных дискуссий.
Последствия
По каждому из трех компонентов валидации ИПДО — «Прозрачность», «Участие заинтересованных сторон» и «Результаты и воздействие» — присваивается определенный балл из 100. Общий балл представляет собой среднее из трех баллов по компонентам.
Каждому компоненту соответствует ряд требований Стандарта ИПДО. В ходе валидации оценивается, в какой мере выполнено каждое из требований ИПДО, в пяти градациях. Балл по компоненту представляет собой среднее из баллов, начисленных за выполнение каждого из требований, которые относятся к компоненту.
Последствия валидации
Модель валидации устанавливает минимальные уровни прогресса c соответствующими показателями (количеством валидационных баллов), в случае недостижения которых статус страны будет приостановлен либо страна будет выведена из списка стран ИПДО.
Если страна частично выполнила или не выполнила какое-либо из требований, связанных с участием заинтересованных сторон (требования 1.1, 1.2 и 1.3), то Правление ИПДО приостановит статус страны в соответствии с Разделом 4, Статьей 5 Стандарта ИПДО.
Периодичность валидации
Результаты валидации определяют периодичность, с которой она проводится.
- Очень высокий. Повторная валидация по компонентам, где уровень прогресса оценивается как «Очень высокий», проводится через 36 месяцев.
- Высокий. Повторная валидация страны по компонентам, где уровень прогресса оценивается как «Высокий», проводится не ранее чем через 12 месяцев, но не позднее чем через 36 месяцев.
- Умеренный или относительно низкий. Повторная валидация по компонентам, где уровень прогресса оценивается как «Умеренный» или «Относительно низкий», проводится не ранее чем через 12 месяцев, но не позднее чем через 24 месяца.
- Низкий. Если по какому-либо из компонентов уровень прогресса страны оценивается как «Низкий», статус страны будет временно приостановлен. Статус будет возобновлен после того, как страна продемонстрирует положительную динамику по всем компонентам и достигнет как минимум уровня «Относительно низкий». Повторная валидация страны по компонентам, где уровень прогресса оценивается как «Низкий», проводится не ранее чем через 12 месяцев, но не позднее чем через 24 месяца.
При выборе даты начала следующей валидации Правление ИПДО будет учитывать характер корректирующих мер и текущую ситуацию в стране.
История валидации
Валидация впервые прошла в 2006 году: тогда страны были оценены как «страны-кандидаты» и «страны, соответствующие Стандарту ИПДО». В 2016 году была введена новая система валидации, в соответствии с которой страны прошли общую оценку, а также оценку за выполнение отдельных требований Стандарта ИПДО, в результате чего получили статусы «Выдающийся прогресс», «Удовлетворительный прогресс», «Значимый прогресс», «Недостаточный прогресс» и «Отсутствие прогресса».
В апреле 2021 года вступила в силу новая модель и процедура валидации, согласованные Правлением ИПДО в декабре 2020 года. Пересмотренная модель валидации, разработанная в рамках обширного консультационного процесса, призвана обеспечить тот же строгий подход к валидации и одновременно с этим направлена на то, чтобы внедрение ИПДО отвечало национальным приоритетам.