Монголия: повышение прозрачности от года к году

Премьер-министр представил отчет ИПДО.

В Монголии , возможно, одна из самых быстрорастущих горнодобывающих отраслей промышленности в мире благодаря тому, что в данной стране разведывают все новые залежи меди, золота, угля, урана и многих иных разновидностей минералов. Доходы от этих запасов составили почти четверть доходов монгольской экономики за последние пять лет. Итоги разведки и наращивания добычи ископаемых затрагивают жизнь большинства монгольских граждан, которые все чаще требуют предоставления информации и вовлечения в процесс. Правительство Монголии рассматривает ИПДО в качестве ключевого инструмента для обеспечения транспарентного управления недавно обретенными ресурсами.

Премьер-министр Алтанхуянг отметил на презентации отчета по ИПДО Монголии за 2012 год, что, что хотя «абсолютная 100%-ная транспарентность невозможна», его правительство будет продолжать с каждым годом повышать уровень транспарентности в горнодобывающей отрасли. Правительство также разработало новый закон об ИПДО, предусматривающий публикацию данных ИПДО и финансирование процесса ИПДО в стране.

Уже в ходе презентации было признано, что отчет по ИПДО Монголии за 2012 год лучше отчета за предыдущий год. Во-первых, он более краткий, чем отчет 2011 года: 160 вместо 1600 страниц. Во-вторых, в нем изложена подробная информация о добывающем секторе страны, которая касается не только численных показателей источников доходов. Такое подход необходимо использовать для того, чтобы выполнить требования стандарта ИПДО 2013 года. И, наконец, помимо требований ИПДО, в отчете раскрывается информация о том, что делается для уменьшения воздействия добычи природных ресурсов на окружающую среду.

Орган Монголии по ИПДО надеется, что отчет ИПДО за 2012 год станет ключевым инструментом предоставления информации для целей проведения дискуссий о доходах, полученных от добывающей отрасли государством и местными органами власти. К числу заслуживающих внимания моментов из доклада относятся следующие.

  • В то время как в 2011 году общая сумма платежей составила 2 150 734 000 монгольских тугриков (1,73 млрд. долл. США или 21% от ВВП), в 2012 году сумма доходов снизилась до 1 594 114 641 монгольских тугриков (1,20 млрд. долл. США или 18% от ВВП). Это представляет собой снижение уровня доходов в национальной валюте на 26%. Данное падение в основном было обусловлено снижением цен на сырье (медь, уголь, нефть) в 2012 году по сравнению с 2011 годом.
  • Платежи в местные бюджеты составили 92 841 103 монгольских тугриков или 70 млн. долларов США.
  • Медные рудники Эрдэнэт и Ою Толгой совместно принесли 45% от общей суммы доходов.
  • Добыча нефти увеличилась на 42% в 2012 году по сравнению с 2011 годом и в настоящее время составляет 3,6 млн. баррелей в год, при этом от компании Petro China поступает 6,6% от общей суммы доходов. По прогнозам, добыча нефти вырастет более чем на 10% в год.
  • Монголия поставила перед собой цель в большей мере учитывать озабоченность граждан экологическими аспектами добычи природных ресурсов при помощи своих отчетов по ИПДО. Данная цель в большей мере была воплощена в отчете 2012 года, в котором
    • раскрываются сведения о расходах добывающих компаний на охрану окружающей среды. Согласно закону от компаний требуется в авансовом порядке перечислять сумму затрат на охрану окружающей среды в Специальный фонд по охране окружающей среды и на специальные банковские счета правительства (национальные счета и счета аймаков). В 2012 году 45 компаний выполнили 200 переводов на сумму 1 413 848 000 монгольских тугриков (примерно 800 000 долл. США) в этот Фонд. Кроме того, сообщается о возможных выплатах возмещения государством.
    • Также публикуются выводы из «опроса по охране окружающей среды и восстановительным мероприятиям». К их числу относятся данные о технической рекультивации, рекультивации плодородного слоя почвы, биологической рекультивации и заявленной стоимости работ, выполненных добывающими компаниями.

Посредством раскрытия подробной информации о том, что делается для устранения экологических последствий добычи полезных ископаемых, орган Монголии по ИПДО надеется поощрять информированные дискуссии о преимуществах и проблемах, а также по вопросу о том, как осуществляется управление природными ресурсами страны.

Загрузить отчет Монголии по ИПДО за 2012 г.

Для получения дополнительной информации об ИПДО в Монголии посетите страницу страны на сайте ИПДО.