Когда более чем 200 участников из 16 стран Латинской Америки и Карибского бассейна собрались в Боготе 19 ноября, для того чтобы обсудить гласность и отчетность в добывающих отраслях промышленности региона, настроения очень сильно отличались от тех, что были всего лишь за год до этого.
Старое заклинание
В столицах региона, особенно в столицах стран со средним уровнем доходов, часто можно услышать заклинание: "Я начну претворять в жизнь Инициативы Прозрачности в Добывающих Отраслях (ИПДО) начиная с того дня, когда развитые страны будут делать нечто большее, чем просто поддерживать ее и пропагандировать ее". Было интересно слушать Грегори Гулда, члена группы ИПДО из Соединенных Штатов, в которой участвуют все заинтересованные стороны, и директора отдела Офиса по Доходу от Природных Ресурсов, который рассказал о том, какие жесткие меры принимает его страна в деле продвижения Заявки на Kандидатуру, но не сильно отличаясь при этом от других. Он также рассказал в подробностях о тех многочисленных задачах, с которыми сталкиваются Соединенные Штаты при подготовке к претворению в жизнь этой инициативы. Представитель Великобритании, Tony Regan, заместитель главы Английской миссии в Боготе напомнил нам о твердых обязательствах, взятых на себя его правительством в связи с ИПДО, которые проявились в лидерстве Великобритании во время совещаний G8, G20, не так давно основанной организации Open Government Partnership, но в особенности в претворении в жизнь этой инициативы самой Великобританией. Я думаю, что когда многочисленные участники Конференции будут вводить в курс дела своих коллег после возвращения домой, старое заклинание станет звучать неприемлемым.
Новая идея
Во время Конференции прозвучала идея несколько другого рода. Участники из более чем десятка стран, от Уругвая до Суринаме и до Доминиканской Республики и Мексики, являющиеся представителями общественности, правительств и компаний взяли слово, чтобы подтвердить, что, вернувшись домой, они сообщат о том, что ИПДО достойна того, чтобы ее обсуждали. Они покинули Боготу с намерением продолжить обсуждение дома и были оптимистичны, в различной степени, в отношении того, что ИПДО может служить полезным средством в довольно различных условиях их стран.
Выбор места не был случайным
Конференцию проводило правительство Колумбии, и это не было случайностью. Готовность Колумбии к претворению в жизнь ИПДО динамична и сильна, и во многих отношениях беспрецедентна в этом регионе. Общественность тщательно готовится к участию в ИПДО. Как хорошо развитая нефтедобывающая отрасль промышленности, так и ее горнодобывающая отрасль твердо убеждены в том, что ИПДО внесет вклад в основательный контроль над добывающими отраслями. Как Alejandro Martinez, президент Колумбийской Ассоциации Нефти, так и Рауль Буитраго из Ассоциации Крупномасштабной добычи угля высказались об этом с максимально возможной определенностью во время многочисленных обсуждений на Конференции. Подобным же образом Министр добывающей промышленности Амылкар Акоста, используя хорошо известную в регионе пословицу, очень убедительно сказал, что суть ИПДО заключается том, чтобы “cuentas claras and chocolate espeso”. Это означает, что суть ИПДО заключается в отчетности и только в ней!
В целом Конференция в Боготе воодушевила всех нас в семье ИПДО более, чем когда-либо тем, что ИПДО находится в состоянии готовности сделать вклад, перефразируя норвежского посла Ларса Ваагена, "в обеспечивание того, что обилие ресурсов больше затрагивает общие интересы, чем интересы некоторых". Какая разница год спустя: страны LAC в 2013 году выглядят готовыми более чем когда-либо воспользоваться ИПДО как средством для осуществления этого.
