Медиа

Формирование движения за гендерное равенство в добывающих отраслях

ИПДО и ее заинтересованные стороны обязуются наращивать усилия, направленные на обеспечение гендерного равенства и разнородности в управлении природными ресурсами​

Выгоды от проектов добывающей отрасли получают в первую очередь мужчины, тогда как на женщин и девочек приходится непропорционально большая доля отрицательных социальных, экономических и экологических последствий. Поэтому в недавно измененный Стандарт ИПДО были включены положения, направленные на расширение участия женщин в принятии решений касательно управления, разработки и использования природных ресурсов. Это соответствует более широкой повестке дня с целью обеспечения справедливого управления добываемыми ресурсами в наилучших интересах всех граждан.

Представители правительств, компаний, общественных организаций и партнеров собрались на Глобальной Конференции ИПДО для рассмотрения и обсуждения того, как управление добывающими отраслями может стать более инклюзивным. Дополнительно к внедрению изменений в Стандарт 2019, заинтересованные стороны ИПДО ищут способы для продвижения гендерного равенства и гендерной представленности в добывающих отраслях. Важность этого вопроса, выраженная участниками и докладчиками высокого уровня, была подтверждена всеми.

 

Поддержка интересов женщин

«Я с нетерпением ожидаю усилий в поддержку расширения участия женщин в контроле добывающего сектора и обеспечения равных выгод от сектора для мужчин и для женщин», — заявила достопочтенная Хелен Кларк, недавно назначенная на пост Председателя Правления ИПДО. Хелен стала первой женщиной, возглавившей Программу развития ООН (ПРООН), — с 2009 по 2017 гг. За время ее работы соотношение между мужчинами и женщинами в этом учреждении ООН выросло до 50 процентов, в том числе среди сотрудников, занимающих вышестоящие должности. На Глобальной конференции ИПДО Хелен взяла на себя обязательство использовать свою платформу в качестве мирового лидера в борьбе за права женщин с целью приоритизации гендерных вопросов в роли Председателя ИПДО.

Докладчики на групповом обсуждении Ольга Белькова, Ивонн Мбала и Маритза Эстер Руис Эското, а также более сотни участников, выразили свою поддержку и пояснили, что Хелен не одинока в своих устремлениях.

На основе своего опыта в качестве многолетнего депутата парламента Украины, Ольга Белькова решительно выступила за то, чтобы женщины были представлены на всех уровнях разработки политики в добывающих отраслях, в том числе посредством установления квот.

Ее заявления подтвердили Ивонн Мбала, заместитель генерального директора PERENCO RDC — крупнейшей компании ДРК по добыче нефти. Она выразила сожаление о том, что женщины все еще слабо представлены в органах, принимающих решения в секторе, и не получают такой же выгоды от экономических возможностей, как мужчины, отметив, что в ее компании работает менее 25 женщин, хотя общая численность работников составляет примерно 1400 человек.

Маритза Эстер Руис Эското, исследователь из Наблюдательного совета по общественной политике Доминиканской Республики, подчеркнула важность дополнительных научных исследований в этой сфере. Она отметила, что процесс ИПДО может создать дополнительную ценность для других существующих механизмов отчетности посредством предоставления информации для инвестиционных решений в добывающем секторе, обеспечивая принятие во внимание реального положения женщин.

Признавая, что при управлении природными ресурсами в большей мере необходимо учитывать гендерный фактор, Правление ИПДО недавно согласилось на внесение изменений в Стандарт ИПДО. Эти новые положения подчеркивают важность гендерных аспектов в продвижении прозрачности и подотчетности в добывающем секторе.

Положение о гендерных аспектах в Стандарте ИПДО 2019​
Требование в Стандарте ИПДО 2019​
Многосторонние группы заинтересованных сторон должны рассмотреть вопрос обеспечения гендерного баланса в своем составе
Требование 1.4
Отчетность требует разукрупнения показателей занятости по половому признаку, проектам и ролям в случае наличия таких данных
Требование 6.3
Многосторонние группы заинтересованных сторон должны учитывать проблемы доступа к информации и информационные потребности граждан в зависимости от гендерной и групповой принадлежности
Требование 7.1
Многосторонние группы заинтересованных сторон поощряются к документальному отражению информации о том, каким образом они улучшили гендерное равенство и социальную инклюзивность.
Требование 7.4

 

На основе изменений в Стандарте ИПДО: обещание отстаивать гендерное равенство

Ключевые заинтересованные стороны не только заявили о своей поддержке во внедрении требований Стандарта ИПДО, касающихся гендерных аспектов, но также и пообещали принять дополнительные меры, направленные на достижение гендерного равенства.

  • BHP: Данные BHP показывают, что более инклюзивные и многообразные команды работников превосходят средние показатели по компании по ряду аспектов, включая безопасность, производительность и культуру. BHP взяла на себя публичное обязательство достичь гендерного баланса до 2025 года путем сосредоточения на внедрении гибкой работы, обеспечения возможности поддержания обязательств инклюзивности и многообразия в цепочке поставок компании, путем раскрытия и принятия мер по снижению предвзятости, а также обеспечения привлекательности бренда BHP и отрасли для разных людей.

  • Rio Tinto: Выступая от имени Rio Tinto, Марк Ричардс, главный советник по внешним делам и экономической политике, пообещал улучшить многообразие путем повышения числа женщин в составе высшего руководства, повышения числа женщин среди принимаемых на работу выпускников учебных учреждений, а также путем дальнейших действий по важным вопросам, таким как насилие в семье и бытовое насилие.

  • Канада пообещала и в дальнейшем поддерживать женщин и организации по правам женщин в странах ИПДО с целью способствования их значительному участию в управлении природными ресурсами и работать со своей сетью дипломатических миссий для стимулирования большего многообразия в составе представителей многосторонних групп заинтересованных сторон ИПДО.

  • Франция: Член правления ИПДО Женевьева Ван Россум подчеркнула усилия, предпринимаемые Францией, которая в 2019 году возглавляет Большую Семерку (G7), нацеленные на то, чтобы сделать гендерное равенство глобальной задачей, в том числе посредством работы в сфере расширения экономических прав и возможностей женщин в Африке и продвижения обучения для женщин на протяжении всей их жизни. Франция проведет пятую Всемирную конференцию по положению женщин в следующем году, через 25 лет после последней конференции, состоявшейся в Пекине.

  • Армения: Лусине Товмасян, Национальный Координатор ИПДО Армении, объявила, что ее страна раскроет данные о занятости с разбивкой по признаку пола в горнодобывающем секторе, а также изучит то, как компании могут усилить представленность женщин в составе своих работников и повысить социальную инклюзивность в своих расходах на социально-экономические нужды.

  • ИУПР: От имени Института управления природными ресурсами, Нафи Чинери пообещала включить в работу ИУПР рассмотрение гендерных аспектов путем проактивного отыскания способов устранения препятствий для участия в обучающих курсах и продвижения эффективного использования данных. ИУПР также пообещал поддержать новые исследования по изучению воздействия гендерных аспектов в сфере управления доходами.

Что дальше

Ближайшие месяцы будут решающими для поддержания динамики. Правление ИПДО разрабатывает руководство по интеграции гендерных аспектов во внедрение ИПДО, пользуясь компетенцией общественных организаций, таких как Оксфам, «Публикуй Что Платишь» и ИУПР, а также опытом женщин и мужчин в странах, внедряющих ИПДО.

Универсальный подход работать не будет. Побуждение к прогрессу в области гендерного равенства и разнообразия означает рассмотрение разного реального положения многих маргинализированных групп. Это означает признание того, что опыт разных людей отличается не только в зависимости от их пола, но и их местонахождения, сословия, этнической принадлежности, культурной самобытности, религии и возраста. Такое многообразие мнений было продемонстрировано участниками заседания из Латинской Америки, Центральной Африки, Центральной Азии и стран ОЭСР.

Отсутствие инклюзивности порождает плохое управление; многообразие может только усилить управление природными ресурсами для всех граждан в богатых ресурсами странах. Несмотря на то, что Стандарт ИПДО обеспечивает основу для решения этой задачи, будет необходимо, чтобы коалиция субъектов активно способствовала достижению прогресса. Конференция ИПДО продемонстрировала формирование этого движения и его амбициозность.

Authors: 
Indra Thévoz

Индра Тэво

Координатор по странам и политикам