Dos décadas y contando: los compromisos con el EITI en las distintas partes del mundo

Este año se cumple un hito significativo para el EITI, ya que celebra su vigésimo aniversario. Este momento trascendental coincidió, a su vez, con el lanzamiento del Estándar EITI 2023, que pone mayor énfasis en el uso de los datos y el diálogo para transitar la transición energética, abordar los riesgos de corrupción, promover la igualdad de género y fortalecer la recaudación de ingresos.

Los líderes de más de 60 países se reunieron en ocasión de la Conferencia Global EITI 2023 en Dakar, Senegal, para dar la bienvenida a las oportunidades que presenta el nuevo Estándar EITI y, al hacerlo, reafirmaron su compromiso de promover la transparencia en las industrias extractivas. Desde Kazajistán hasta Tanzania, pasando por la República Democrática del Congo, estos líderes anunciaron compromisos en diversas materias, desde la lucha contra la corrupción hasta el desarrollo local y la transición energética.

La transparencia y la rendición de cuentas se encuentran reguladas con el objetivo de beneficiar al país y a los inversionistas de forma tal que ambas partes salgan ganando.

Lucha contra la corrupción

El Estándar EITI 2023 ofrece oportunidades para que los países y las empresas utilicen la plataforma del EITI para identificar y abordar los riesgos de corrupción en la gestión de la riqueza de los recursos naturales. Presenta disposiciones más robustas sobre la divulgación de los beneficiarios reales y los contratos, incorporando, a su vez, a la lucha contra la corrupción en los objetivos de varios requisitos de divulgación.

Muchos países ya han comenzado a utilizar los procesos EITI y los informes para identificar los riesgos de corrupción, mientras que otros se han comprometido recientemente a tomar medidas:

• La República Centroafricana se comprometió a divulgar públicamente los contratos y licencias sobre actividades extractivas y a establecer una base legal para dar a conocer a los beneficiarios reales.
• La República Dominicana se comprometió a verificar a los beneficiarios reales de las empresas durante su proceso de adjudicación de licencias extractivas.
• Honduras se comprometió a utilizar el EITI para exhibir las mejores prácticas internacionales como parte de su estrategia nacional contra la corrupción.
• Kazajistán se comprometió a dar a conocer a los beneficiarios reales de las empresas extractivas.

Desarrollo e impacto en el ámbito local

Las más de dos décadas de implementación del EITI a lo largo de más de 50 países han fomentado un mejor diálogo y confianza entre las partes interesadas nacionales, tal como demuestra una evaluación independiente del EITI. No obstante, lograr que las divulgaciones del EITI se traduzcan en desarrollo local ha sido un gran desafío para muchos países. A tal fin, varios países del EITI y empresas hicieron hincapié en la importancia de fortalecer su implicación en los temas locales y su relación con las comunidades:

• La República Centroafricana se comprometió a empoderar a la sociedad civil y las autoridades locales a fin de que puedan servirse de la transparencia del sector extractivo para promover el desarrollo local.
• Colombia subrayó el papel de los gobiernos a la hora de utilizar el EITI para salvaguardar los derechos de las comunidades y monitorear los compromisos de las empresas.
• La República Democrática del Congo se comprometió a fortalecer la producción minera para generar desarrollo sostenible en consonancia con los objetivos sociales y ambientales.
• TotalEnergies destacó la necesidad de desarrollar proyectos sostenibles que generen empleo y crecimiento económico en el ámbito local, y reiteró su compromiso con la transparencia de los contratos y el diálogo multipartícipe.

Transición energética

Bajo el eje temático “La transparencia en transición”, la Conferencia Global EITI examinó cómo está evolucionando el contexto de la transparencia del sector extractivo en el marco de la transición energética, y qué implica esto para la implementación del EITI. Varios países del EITI están procurando utilizar la plataforma del EITI para identificar y transitar las oportunidades y los desafíos que plantea la transición energética:

• Mauritania se comprometió a colaborar con otros socios del EITI en el desarrollo de estándares para el sector de las energías renovables y una gestión ambientalmente sostenible de los recursos naturales.
• Senegal (país anfitrión de la Conferencia Global) subrayó la importancia del EITI para contribuir a una retribución justa de los recursos energéticos futuros, desarrollar políticas de contenido local y promover una transición energética equitativa.

También hubo una sesión específica en la que diversas partes interesadas destacaron la necesidad de fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas en el sector de las energías renovables. Esta sesión contó con la participación de la compañía de energía renovable Statkraft, Savannah Energy, el Centro de Información sobre Empresas y Derechos Humanos y la Iniciativa para la Transparencia y la Rendición de Cuentas.

Mantener el impulso y agrandar la familia del EITI

En las últimas dos décadas, el EITI ha ido evolucionando para responder al contexto cambiante del sector extractivo. Sin embargo, sus principios fundamentales de contribuir al desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza siguen siendo tan relevantes como siempre, tal como destacó la excelentísima Samia Suluhu Hassan, presidenta de Tanzania, en su discurso transmitido por video en la Conferencia Global EITI. Otros líderes, por su parte, también reafirmaron su apoyo a la misión del EITI. Entre ellos, cabe citar al excelentísimo Jonas Gahr Støre, primer ministro de Noruega, y sir Tony Blair, ex primer ministro del Reino Unido, quienes recalcaron que la transparencia del sector extractivo ha sido y sigue siendo un elemento central dentro de una agenda más amplia sobre la rendición de cuentas:

• La excelentísima Samia Suluhu Hassan, presidenta de Tanzania, afirmó: “Estamos comprometidos con la implementación del EITI porque es coherente con nuestra política de promover la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión y el uso de nuestros recursos naturales. […] En Tanzania, la transparencia y la rendición de cuentas se encuentran reguladas con el objetivo de beneficiar al país y a los inversionistas de forma tal que ambas partes salgan ganando”.
• El excelentísimo Jonas Gahr Støre, primer ministro de Noruega, dijo: “Noruega ha tenido el placer de albergar el Secretariado Internacional EITI en Oslo desde 2007, y me complace afirmar que nuestro apoyo seguirá adelante”. Asimismo, agregó: “Me alegra saber que la iniciativa sigue […] avanzando, aprendiendo y adaptándose a lo largo del tiempo”.
• Sir Tony Blair, ex primer ministro del Reino Unido, expresó que: “El EITI sigue produciendo un impacto real en las personas de los distintos lugares del mundo. Hoy es un día para celebrar, pero también es una oportunidad para que todos debatamos dónde queremos estar en 20 años y qué tenemos que hacer para llegar a ese lugar”.

Asimismo, el apoyo de organizaciones que tienen una visión afín sigue siendo vital para el éxito del EITI. Suneeta Kaimal, presidenta y directora ejecutiva del Instituto de Gobernanza de los Recursos Naturales, subrayó la importancia de garantizar que la participación de la sociedad civil sea un pilar del diálogo del EITI. Por el lado de la industria, Rohitesh Dhawan, director ejecutivo de la renombrada asociación minera global ICMM, destacó que sus empresas miembros siguen contribuyendo al avance de las mejores prácticas en consonancia con el Estándar EITI, entre las que cabe citar la transparencia de los contratos, la transparencia fiscal por país y la divulgación de información sobre los impactos y contribuciones sociales y ambientales.

Mientras se adentra en su tercera década, el EITI buscará extender su misión a una comunidad cada vez mayor de partes interesadas dedicadas a la gestión abierta y responsable de los recursos naturales. Son varios los países que han manifestado su interés en unirse a este movimiento. Hubo compromisos notables por parte de Chile, que reafirmó el compromiso de su gobierno con la implementación del EITI, y de Sudáfrica, que expresó su voluntad de estudiar su incorporación como miembro del EITI y el papel de la Unión Africana en la promoción de las mejores prácticas. El Estándar EITI 2023 ofrece una oportunidad para que estos y otros países no implementadores del EITI consideren cómo la implementación del EITI podría fortalecer las divulgaciones y el diálogo frente a un sector rápidamente cambiante.