Gobernanza del EITI

CÓMO SE GOBIERNA Y ORGANIZA EL EITI

El EITI ha evolucionado de ser una idea a convertirse en un estándar con normas y procedimientos detallados que proporciona una plataforma para reformas y debates más amplios. La gobernanza y administración del propio EITI también ha evolucionado. El EITI está gobernado por una asociación de miembros sin fines de lucro constituida conforme a la legislación noruega denominada la "Asociación EITI". Los Artículos de Asociación del EITI proporcionan el marco que gobierna el EITI. 

El EITI también tiene un Código de Conducta, adoptado por el Consejo del EITI en marzo de 2014, que es aplicable a todos los miembros del Consejo del EITI, sus suplentes, los miembros de la Asociación EITI, el personal de los secretariados (nacionales e internacional), y los miembros de los grupos de multipartícipes.

Cómo está organizada la Asociación EITI

Los organismos institucionales permanentes de la Asociación EITI son:

  1. La Junta de Miembros del EITI, que se celebra en conexión con la Conferencia del EITI;
  2. El Consejo del EITI dirigido por el Presidente del EITI;
  3. El Secretariado del EITI dirigido por el Jefe del Secretariado.

De conformidad con los Artículos de Asociación, el EITI organiza una Conferencia Global cada tres años como mínimo (artículo 6). Esto proporciona un foro internacional a las partes interesadas del EITI para promover los objetivos del EITI. Cuando tienen lugar las Conferencias Globales se reúne también una Junta de Miembros con los tres grupos integrantes de la asociación: países, implementadores y que apoyan el EITI; empresas, incluidos los inversionistas institucionales; y organizaciones de la sociedad civil (artículo 7). La Junta de Miembros tiene como objetivo adoptar todas las decisiones por consenso. En el caso de que sea necesario proceder al voto, los votos de los tres grupos tendrán el mismo peso. Una de las principales tareas de la Junta de Miembros es el nombramiento del Consejo del EITI (artículo 8). Los grupos acuerdan internamente su afiliación a la Asociación y a quién desean nominar al Consejo del EITI (artículo 5).

Entre estas Conferencias y Juntas de Miembros, el Consejo del EITI supervisa las actividades del EITI mediante reuniones periódicas del Consejo, reuniones de los comités y frecuentes circulares del Consejo (artículos 12-14). El Consejo del EITI está compuesto por 21 miembros, entre los que los distintos grupos tienen derecho de representación (artículo 9). El Consejo está representado por el Presidente del EITI (artículo 11). El actual Presidente es Fredrik Reinfeldt y los términos de su contrato están disponibles aquí

El Presidente del EITI:

  • Preside las reuniones de la Junta de Miembros del EITI;
  • Preside la reunión del Consejo del EITI;
  • Presenta el informe del Consejo del EITI ante la Conferencia del EITI y la reunión de la Junta de Miembros del EITI;
  • Representa al Consejo del EITI en asuntos externos;
  • Realiza el seguimiento con el Secretariado del EITI con respecto a la implementación de las resoluciones del Consejo del EITI; y
  • Busca fomentar relaciones de colaboración entre las partes interesadas en el EITI.

El Secretariado Internacional del EITI es responsable del funcionamiento diario de la Asociación EITI (Artículo 15). El Secretariado Internacional está dirigido por un Jefe del Secretariado que reporta al Consejo del EITI a través del Presidente (Artículo 16). Se proporciona una cantidad de asistencia técnica considerable a los países implementadores del EITI. El Banco Mundial proporciona gran parte de dicha asistencia. Existen muchos otros proveedores de asistencia técnica para los procesos EITI, incluidos la GIZ alemana, los bancos regionales, el DFID y los gobiernos noruego y australiano.

La estructura de gobernanza del EITI proporciona a las partes interesadas diversas herramientas para comunicar y actuar en consecuencia con respecto a sus posibles inquietudes.

Financiación de la Asociación EITI

Como asociación sin fines de lucro, los fondos de la Asociación EITI están compuestos de contribuciones de los Miembros del EITI y subsidios de donantes bilaterales y multilaterales, instituciones financieras internacionales y otros organismos, organizaciones y entidades. La Asociación EITI también puede operar a través de contribuciones voluntarias en especie (Artículo 17). Los países implementadores pagan por la implementación de sus procesos EITI. Aquí encontrará más información sobre la financiación del EITI.

Directrices para los grupos

Los Artículos de Asociación disponen que "Cada grupo decide sus propias reglas de nombramiento para los Miembros de la Asociación EITI" (artículo 5.3). Los grupos también nombran a los miembros del Consejo (artículo 8.1 (ii)) y suplentes (artículo 9.4). Los grupos y subgrupos acuerdan directrices para dirigir sus procesos de nominación y a menudo para mejorar la rendición de cuentas y la comunicación de información dentro de su grupo. Cuando estas son puestas a disposición del Secretariado Internacional, se publican y actualizan a continuación.

Los Artículos de Asociación ordenan al Secretariado Internacional mantener un Registro de Miembros actualizado en todo momento (artículo 15.3). El registro de miembros más actualizado está disponible aquí. Los grupos deberían comunicar al Secretariado cualquier cambio en su afiliación en cualquier momento (artículo 5.4). Consulte también las directrices para los grupos y subgrupos aquí.

Transparencia

El EITI adoptó una Política de Transparencia en 2013 que detalla el modo en que el propio EITI debería ser transparente. Declara como principio general que los documentos del EITI son públicos a excepción de lo concerniente a un número limitado de casos. Es posible consultar la Política de Transparencia del EITI en la Parte II del Estándar EITI.

Mejora continua

Al tiempo que el EITI continúa creciendo en profundidad y en tamaño, también continúa mejorando la manera de gobernarse a sí mismo. El Consejo del EITI posee un Comité que presenta recomendaciones al Consejo específicamente sobre asuntos de gobernanza y supervisión. El Consejo del EITI lleva a cabo de forma periódica evaluaciones internas y externas con respecto a su gobernanza. Esto también incluye proponer enmiendas a los Artículos de Asociación para su consideración por parte de la Junta de Miembros cuando estas son necesarias (artículo 19).