Стандарт ИПДО 2023

часть 1 Стандарта ИПДО («Принципы и требования»), включающую следующие разделы:

• Принципы ИПДО: Стандарт ИПДО основан на Принципах ИПДО (раздел 1), которые были согласованы группой стран, компаний и организаций гражданского общества при создании ИПДО в 2003 году в целях повышения прозрачности платежей и доходов в добывающем секторе.
• Порядок получения статуса внедряющей ИПДО страны: страны, намеревающиеся внедрять Стандарт ИПДО, должны выполнить ряд условий, прежде чем подавать заявку на получение статуса внедряющей ИПДО страны, как указано в разделе «Порядок получения статуса внедряющей ИПДО страны» (раздел 2).
• Требования ИПДО: в Стандарте ИПДО изложены требования (раздел 3) к внедряющим ИПДО странам, а также нефтегазовым и горнодобывающим компаниям, работающим в этих странах. Национальная многосторонняя группа заинтересованных сторон, состоящая из представителей правительства, отрасли и гражданского общества, осуществляет надзор за внедрением ИПДО и устанавливает цели, отражающие национальные приоритеты в области управления добывающим сектором.
• Требования к поддерживающим ИПДО компаниям: нефтегазовые и горнодобывающие компании поддерживают Стандарт ИПДО, публикуя отчетность во внедряющих ИПДО странах, где они ведут деятельность, а также активно участвуя в процессе ИПДО во внедряющих странах посредством членства в многосторонних группах заинтересованных сторон. Поддерживающие ИПДО компании также поддерживают внедрение ИПДО, обеспечивая соответствие требованиям к поддерживающим ИПДО компаниям (раздел 4).
• Протокол участия гражданского общества: участие гражданского общества имеет основополагающее значение для достижения целей ИПДО. В разделе «Протокол участия гражданского общества» (раздел 5) содержатся положения об обеспечении полноценного, активного и эффективного участия гражданского общества во внедрении ИПДО.
• Кодекс поведения Ассоциации ИПДО: заинтересованные стороны должны соответствовать самым высоким стандартам добросовестного и этического поведения и действовать честно и правомерно согласно Кодексу поведения Ассоциации ИПДО (раздел 6). Это обязательство распространяется на все должностные лица ИПДО, включая членов Ассоциации ИПДО, членов Правления ИПДО, замещающих лиц, сотрудников секретариатов (национальных и международного) и членов многосторонних групп заинтересованных сторон.
• Политика открытых данных ИПДО: в основе миссии ИПДО по содействию открытому и подотчетному управлению природными ресурсами лежат открытые данные. Предоставляя легкодоступные, понятные и пригодные для использования данные, отчетность ИПДО стимулирует общественные дискуссии, формирует информационную основу для процесса принятия решений и способствует пониманию общественностью подходов к управлению природными ресурсами. Эти цели подкрепляются политикой ИПДО в области открытых данных (раздел 7).

Часть 2 Стандарта ИПДО («Надзор Правления ИПДО и валидация») описывает процедуры и критерии, которые определяют, как международное Правление ИПДО осуществляет надзор и оценку внедрения Стандарта ИПДО. Часть 3 («Руководство и управление ИПДО») рассматривает то, как осуществляется управление Ассоциацией ИПДО.

В этом разделе изложены общие цели и обязательства всех заинтересованных сторон, утвержденных при создании ИПДО в 2003 году.

В данном разделе излагается процесс для стран, желающих подать заявку на получение статуса внедряющей ИПДО страны.

В данном разделе изложены требования, которые обязаны выполнять страны, внедряющие ИПДО, а также добывающие компании, функционирующие во внедряющих странах.  

В данном разделе изложены ожидания, которые компании обязуются соблюдать при оказании поддержки ИПДО.

В данном разделе изложен протокол, обеспечивающий полное, активное и эффективное участие гражданского общества в процессе ИПДО.

В этом разделе изложены принципы и стандарты, которыми руководствуются в своем поведении все должностные лица ИПДО.

В данном разделе изложены рекомендации по публикации открытых данных для внедряющих ИПДО стран.

В этом разделе описаны процедуры и критерии, применяемые Правлением ИПДО при осуществлении надзора и валидации внедрения ИПДО. Здесь также приведены временные рамки, установленные Правлением ИПДО в отношении публикации данных ИПДО и надзора за процессом валидации.

Валидация является неотъемлемой частью процесса ИПДО. Ее цель заключается в оценке эффективности, стимулирования диалога и накоплению опыта на уровне стран. Кроме того, она гарантирует репутацию ИПДО благодаря соблюдению внедряющими ИПДО странами одного и того же международного стандарта. Валидация предоставляет возможность всем заинтересованным сторонам получить беспристрастную оценку уровня соответствия процесса внедрения ИПДО в стране положениям Стандарта ИПДО. Кроме того, в отчете о результатах валидации определяются степень воздействия ИПДО в стране, в которой проводится валидация, осуществление мер, поощряемых Стандартом ИПДО, обобщение практического опыта внедрения ИПДО, а также любые вопросы, поднятые заинтересованными сторонами, и рекомендации в отношении внедрения ИПДО в дальнейшем.

Устав является неотъемлемой частью Стандарта ИПДО. Устав был рассмотрен на Глобальной конференции ИПДО в Париже в 2019 году и принят Собранием членов 17 июня. 

Ассоциация ИПДО представляет собой некоммерческую ассоциацию, созданную согласно законодательству Норвегии (“forening”).

В отчете Международной консультативной группы, принятом Конференцией в Осло в октябре 2006 года, была предложена рекомендация о том, «что каждому из заинтересованных кругов необходимо принять решение, как они желают быть представленными в будущем Правлении. Для этого необходимо, чтобы каждый из заинтересованных кругов заранее определил лиц, которые могут быть (i) выбраны в качестве представителей; и тех, кто (ii) будет участвовать в выборном процессе».

Заинтересованные круги определяются в Уставе ИПДО, в котором также устанавливается количество членов от каждого из заинтересованных кругов, в связи с количеством мест в Правлении ИПДО. Некоторые из заинтересованных кругов ИПДО подразделены на более мелкие единицы.