Сбор доходов

ИПДО основывается на принципе о том, что «понимание общественностью доходов и расходов правительства на протяжении времени могло бы помочь в общественном обсуждении и информированном выборе целесообразных и реалистичных вариантов устойчивого развития». ИПДО требует тщательной выверки платежей компаний и доходов правительства от добывающих отраслей промышленности. Понимание платежей компаний и доходов правительства может предоставить информацию для общественных дебатов об управлении добывающими отраслями.

В большинстве стран ИПДО доход от добычи природных ресурсов составляет критически важный компонент государственных финансов. В четырех странах, которые опубликовали Отчеты ИПДО на данный момент, доходы от ресурсов составляют более 80%

Раскрытие доходов правительства: Что требует Стандарт ИПДО

Требование ИПДО 4 относится к вопросам сбора доходов с определением того, какие доходы следует включать, требуемого уровня детализации, а также требований к качеству и своевременности данных. ИПДО предоставляет руководство по сбору доходов с определением того, что имеется в виду под полным раскрытием доходов в Руководящей записке по определению понятия существенности, порогов отчетности и субъектов отчетности.

Заблаговременно до начала процесса отчетности многосторонняя группа заинтересованных сторон должна решить, какие платежи и доходы являются «существенными» и, следовательно, должны быть раскрыты, включая соответствующие определения и пороги существенности.

Платежи и доходы считаются существенными, «если их упущение или неправильное указание могло бы значительно повлиять на полноту Отчета ИПДО». Отчеты ИПДО включают описание каждого потока доходов.

 

Типы потоков доходов

Стандарт предоставляет многосторонним группам заинтересованных сторон некоторую гибкость в определении того, какие доходы они могут включать в свои отчеты, но также точно описывает некоторые доходы, которые должны быть включены:

i. Доля добычи, причитающаяся государству-собственнику недр (такая, как "прибыльная нефть")

ii. Доля продукции, причитающаяся государственным компаниям

iii. Налоги на прибыль

iv. Роялти

v. Дивиденды

vi. Бонусы, такие как бонусы за подписание документов, за открытие месторождения и добычу

vii. Лицензионные платежи, арендные платежи, плата за доступ и прочие лицензионные и/или концессионные зачеты

viii. Все остальные значительные платежи и существенные выгоды для правительства.

Источник: Стандарт ИПДО 2016, Требование 4.1.b.

Стандарт также требует раскрытие сделок по инфраструктуре и бартерных сделок (#4.3), доходов от транспортировки (#4.4), транзакций между государственными предприятиями (#4.5) и субнациональных платежей (#4.6). Требуется также, чтобы доходы представлялись по отдельным компаниям, органам правительства и по потокам доходов.

Данные по доходам

Международный Секретариат регулярно собирает данные по доходам и другие сводные данные. Данные собираются путем использования Сводных Шаблонов Данных. Осуществляется свободное и открытое для общественности совместное использование данных согласно Политике открытых данных ИПДО.

Внедряющие страны обязаны представлять эти файлы Международному Секретариату и  отвечают за обеспечение их точности.

Файлы содержат широкий диапазон фискальных, юридических и контекстуальных данных, относящихся к добывающим отраслям, включая данные по доходам для каждой отдельной компании.  Данные по доходам классифицируются согласно структуре Руководства по статистике государственных финансов (GFS) 2014 года для обеспечения их сравнимости по странам и по времени.