Skip to main content
Revenue collection

Сбор доходов

Обеспечение возможностии общественного надзора за доходами от добывающего сектора

Доходы от добывающего сектора — в виде налогов, роялти, доли добычи, сборов и бонусов — составляют значительную часть государственных доходов во многих странах, внедряющих ИПДО. Страна считается зависящей от ресурсов, если вклад добывающего сектора в экономику превышает одну пятую от общего объема государственных доходов или экспортных поступлений.

Точное представление о платежах компаний и доходах государства может способствовать проведению обоснованных общественных дискуссий по вопросам управления добывающей промышленностью. Публикация информации о доходах в открытом доступе позволяет выявлять практику налогового администрирования, подверженную злоупотреблениям, предоставляет информационную основу для разработки налогово-бюджетной политики и повышает эффективность управления налогообложением, при этом укрепляя способность правительства собирать доходы от добывающих отраслей. По мере того, как энергетический переход набирает обороты, понимание степени зависимости от ресурсов и влияния условий внешней торговли на проекты в добывающем секторе имеет ключевое значение для устранения экономических последствий перехода.

ТРЕБОВАНИЯ ИПДО

Стандарт ИПДО содержит требование о раскрытии исчерпывающих, разукрупненных и достоверных данных о платежах компаний и государственных доходах от добывающих отраслей, а также о публикации информации о вкладе добывающего сектора в экономику. Раскрытие информации, относящейся к сбору доходов и вкладу в экономику, регулируется требованиями ИПДО 4 и 6.3.

Наличие у общественности представления о доходах и расходах государства на протяжении времени может способствовать публичным дискуссиям и обоснованному выбору целесообразных и реалистичных путей устойчивого развития

Принципы ИПДО

Анализируйте данные о доходах

Данные о доходах, раскрываемые в рамках процесса ИПДО, классифицируются в соответствии с Руководством по статистике государственных финансов от 2014 года (СГФ), чтобы обеспечить сопоставимость между странами и на протяжении времени. Многосторонние группы заинтересованных сторон ИПДО договариваются о том, какие платежи и доходы являются существенными и подлежат раскрытию.

Прозрачность доходов на практике

Гана

Правительства, компании, аналитики и организации гражданского общества все чаще опираются на данные ИПДО в финансовом моделировании. Этот тип анализа может стать мощным инструментом прогнозирования будущих доходов от сектора и принятия обоснованных и устойчивых решений на основе данных. В Гане анализ доходов от специально созданного целевого механизма Agyapa Royalty Limited показал, что в предлагаемых условиях сделки будущие потоки доходов недооценены. В дальнейшем правительство отложило заключение сделки и провело дополнительный опрос мнений заинтересованных сторон.

Анализ
Accra, Ghana

Колумбия

ИПДО стала платформой для диалога о влиянии кризиса COVID-19 на государственный бюджет Колумбии. В октябре 2020 года ИПДО Колумбии опубликовала исследование потенциального финансового вклада добывающего сектора в экономическое восстановление. На основе анализа ожиданий в отношении будущих доходов были составлены рекомендации по снижению экономической зависимости от угля, оптимизации политики с целью поддержания конкурентоспособности сектора и использованию роялти на добычу полезных ископаемых для стимулирования восстановления экономики на региональном и местном уровнях.

Исследование
Bogota, Colombia

Нигерия

В Нигерии на основе финансового моделирования данных о доходах от продажи нефти была оценена упущенная выгода в результате не проведенного пересмотра соглашений о разделе продукции (СРП), заключенных страной в 1993 году. Соглашения предусматривали пересмотр условий через 15 лет после заключения. Исследование, проведенное в 2019 году, показало, что потеря дохода составила порядка 16–28 миллиардов долларов США. Это стало основанием для внесения поправок в Закон о СРП в ноябре 2019 года, предусматривающих повышенные ставки роялти, периодический анализ и строгие штрафы за несоблюдение условий.

Исследование
Поправки к Закону о СРП
Lagos, Nigeria