Медиа

Год борьбы с коррупцией

В Международный день борьбы с коррупцией Председатель ИПДО Хелен Кларк поясняет, каким образом прозрачность в добывающем секторе способствует достижению Целей ООН в области устойчивого развития.

Решение Генеральной Ассамблеи ООН о проведении специальной сессии по борьбе с коррупцией в 2021 году стало ожидаемым шагом: осталось десять лет для достижения согласованных на международном уровне Целей в области устойчивого развития (ЦУР). Каждая заключенная коррупционная сделка истощает ресурсы, на которые беднейшие страны мира полагаются в своих стремлениях к устойчивому развитию. 2021 год станет важным годом в борьбе с коррупцией и повышении прозрачности на фоне попыток всего мира оправиться от последствий, которые пандемия COVID-19 повлекла для общества, экономики и системы здравоохранения в каждой стране.

Опыт борьбы с пандемией показывает нам, что информация имеет огромное значение. Прозрачность информации является инструментом, который потенциально содействует принятию более взвешенных решений с учетом мнений всех заинтересованных сторон. Прозрачность в добывающем секторе играет ключевую роль в восстановлении после пандемии, особенно в странах, которые полагаются на доходы от добычи ресурсов.

В настоящее время 55 стран приняли обязательство о внедрении Стандарта ИПДО и многие другие рассматривают возможность получения кандидатского статуса. Стандарт ИПДО способствует борьбе с коррупцией. В нем содержится призыв к систематической публикации данных об управлении добывающими отраслями. К ним относится информация о том, как приобретаются права на добычу ресурсов, каким образом правительство распоряжается доходами и какую пользу они приносят общественности. Подготовка отчетности ведется на уровне каждой страны в соответствии с национальными приоритетами и имеет целью выявление пробелов в раскрываемой информации и обнаружение областей, где вероятны должностные злоупотребления.

Было постановлено, что на специальной сессии ООН по борьбе с коррупцией Генеральная Ассамблея примет «сжатую и ориентированную на конкретные действия политическую декларацию». Это заявление предоставляет возможность продемонстрировать свою приверженность цели ликвидации института анонимного владения компаниями как средства распространения коррупции и принять конкретные обязательства в этой связи. Партнеры в рядах гражданского общества призывают ООН поднять в своей политической декларации вопрос о создании централизованных общедоступных реестров бенефициарных владельцев компаний, тем самым претворяя политическое обязательство в жизнь.

Прозрачность бенефициарного владения является приоритетом в управлении добывающим сектором: согласно Стандарту ИПДО 2019 внедряющие ИПДО страны обязаны публиковать информацию о бенефициарных владельцах добывающих компаний. Наряду с раскрытием сведений о доходах и обеспечением прозрачности контрактов публикация информации о бенефициарных владельцах добывающих компаний предоставит важнейшие данные для борьбы с коррупцией. В совокупности все эти данные позволят общественности получить представление о сторонах контрактов, которые заключаются в добывающем секторе, условиях таких контрактов, осуществляемых по ним платежах и конечных выгодоприобретателях каждой сделки.

Таким образом, эта информация является мощным инструментом для разоблачения коррупционных сделок и разработки политических реформ, который пресекает возможности для незаконной деятельности. Мы настоятельно призываем всех участников специальной сессии ООН по борьбе с коррупцией использовать эту возможность, чтобы 2021 год стал годом борьбы с коррупцией в добывающем секторе и за его пределами. 

Authors: 

Rt Hon. Helen CLARK

Chair of the Board

Helen Clark served as Prime Minister of New Zealand from 1999-2008, and as a Member of the New Zealand Parliament from 1981-2009. Prior to that she taught in the Political Studies Department of Auc