Sous les projecteurs pour ce mois de septembre, Mark A. J. Regis du Secrétariat ITIE de Trinité-et-Tobago (TTEITI).
Âgé de 45 ans, ce « jeune homme» comme il le dit lui-même a pris part à la mise sur pied du Secrétariat en septembre 2011. Il a été attiré par l'ITIE en raison de son modèle tripartite car il aime contribuer à l'établissement d'un consensus entre différentes parties prenantes. À travers l'ITIE, il a également vu une opportunité pour le processus d'influencer le développement de la démocratie participative dans son pays.
Sa vision pour une TTEITI couronnée de succès comprend des citoyens avertis grâce aux informations fournies par les rapports ITIE et qui tiennent le gouvernement et les entreprises responsables.
M. Regis espère également que les agences de l'État deviendront plus ouvertes quant au partage de l'information avec le public et cesseront de se cacher derrière les notions de secret et de confidentialité.
Enfin, il souhaite que les entreprises soient mises au défi par un plus vaste groupe d'acteurs de la société civile plus alertes, afin que les entreprises assument leurs responsabilités sociales envers les habitants des régions où elles extraient les ressources naturelles.
Un nouveau modèle de résolution de conflits
Le Coordonnateur national pense qu'après quelques temps, l'ITIE favorisera dans son pays le dialogue entre les parties prenantes et montrera la voie pour s'attaquer à d'autres problèmes nationaux nécessitant une coopération entre les parties concernées.
« L'ITIE peut créer un nouveau modèle permettant d'éviter et de résoudre les conflits, » estime M. Regis.
De plus, il pense que la mise en œuvre de l'ITIE mènera à des réformes budgétaires plus vastes liées à l'amélioration de la gestion des revenus et des systèmes de collecte ainsi qu'à de meilleures affectation et dépense des revenus issus des secteurs extractifs.
« Les promesses du gouvernement vis à vis d'une plus grande transparence et redevabilité seront motivées, en partie, par le succès de la mise en œuvre de l'ITIE » souligne M. Regis.
« L'on ne fera plus des affaires comme d'habitude »dans les secteurs extractifs et cela déclenchera un appel en faveur de réformes dans d'autres secteurs dans l'ensemble de l'économie nationale, pour nous mener au-delà de la transparence et vers une véritable redevabilité ».
Les défis sur le chemin de la réussite
Selon M. Regis, le défi principal afin d'obtenir une mise en place réussie de l'ITIE à Trinité-et-Tobago est le point de vue en vogue dans les milieux influents qu'il n'est pas de nécessaire d'accroître la transparence et la responsabilité dans les secteurs des industries extractives.
« Par conséquent, il est crucial d'enseigner quels sont les avantages liés à l'ITIE, surtout au niveau de la société civile, afin de générer un accroissement de la demande au sein de la population concernant la mise en œuvre de l'ITIE. »
« Le prochain défi est de s'engager avec succès dans le renforcement des capacités parmi les trois groupes de parties prenantes et de mettre un accent particulier sur la société civile, afin d'assurer une meilleure compréhension de leurs rôles respectifs et une pleine participation dans le processus. »
« Enfin, nous devons surmonter les barrières légales en matière de confidentialité et de divulgation d'informations de paiements, prévues dans les législations et les contrats des secteurs fiscaux et extractifs, » ajoute-t-il.
L'importance des liens
TTEITI a réussi à créer des liens avec d'autres pays mettant en place l'ITIE en Amérique latine et aux Caraïbes. La coopération avec le Pérou et le Guatemala s'est révélée utile dans les processus de mise en œuvre.
M. Regis souligne que les liens au-delà de cette région ont également été utiles, surtout concernant l'engagement des jeunes. TTEITI a fait équipe avec le Liberia, qui a été le premier pays ITIE a créer un club pour les jeunes.
M. Regis explique que les clubs de jeunes organisent des rencontres régulières et des débats concernant la gestion des ressources naturelles du pays.
« En août/septembre 2013, nous avons organisé le premier programme d'échange dédié aux jeunes avec l'ITIE Liberia (LEITI) grâce auquel Mme Angel Yalartai, membre du programme E-club jeune du Liberia, a passé deux semaines à Trinité et Tobago avec des membres du comité consultatif des jeunes de TTEITI afin d'échanger des idées et d'acquérir des connaissances sur les secteurs extractifs de nos pays.
« Le programme d'échange jeune LEITI-TTEITI est une idée originale du Coordonnateur national de LEITI, Sam Topkah. Il a été conçu pour forger des liens entre l'initiative de LEITI, l'E-club de l'école secondaire avec le comité consultatif des jeunes de TTEITI et l’initiative des jeunes champions.
Une visite réciproque au Libéria sera organisée.
Moment le plus mémorable
M. Regis se souvient de la signature d'un Protocole d'accord de l'ITIE (MOU) le 7 juin 2013 comme de l'un des moments les plus marquants à ce jour depuis son implication auprès de TTEITI. Dans ce document, le gouvernement, 18 des plus grandes sociétés pétrolières et gazières du pays et huit organisations partenaires de la société civile ont accepté les conditions de mise en œuvre de l'ITIE.
« La négociation fructueuse de ce Protocole a pris un an, en raison du nombre et de la diversité des intérêts et des parties prenantes impliquées.»
Avant TTEITI, M. Regis a passé quatre ans en tant que directeur des relations entre les parties prenantes et le gouvernement pour BG Trinité-et-Tobago, et possède également 14 ans d'expérience dans les service diplomatiques du gouvernement.
Il est titulaire d'une Licence d'Histoire mention Sciences Politiques de l'Université West Indies (UWI). Il est également titulaire d'une Maîtrise en Relations Internationales de l'École d'Étude Supérieure des Relations Internationales de l'UWI .
Secrétariat de TTEITI
Dans ses déclarations ITIE, Trinité-et-Tobago couvrira les secteurs des ressources naturelles, notamment le pétrole et le gaz naturel pour les hydrocarbures et l'asphalte et les agrégats pour les activités minières.
Deux employés travaillent actuellement à temps plein au sein du Secrétariat de TTEITI, M. Régis et sa collègue Gisela Granado, l'analyste politique principale. Ce nombre doublera fin 2013.
De plus, TTEITI reçoit le soutien de trois agents de la division de Planification et de Recherche Énergétique du Ministère de l'Énergie et des Affaires énergétiques, situé a proximité du Secrétariat de TTEITI au sein du Ministère.
Fin 2014, lorsque le Secrétariat sera structuré de manière formelle grâce à une loi ITIE spéciale (actuellement en projet), l'équipe sera enrichie de nouveaux membres, dans les secteurs techniques et administratifs .
